中青报:(陈昊)是机遇还是挑战?巴黎奥运背后的法国三笔账

    巴黎进入“奥运时间”已有一周,从极具艺术特色的开幕式,到奉行“可持续”理念的场馆及奥运村建设,再到赛事服务保障工作,“备考”两年多的巴黎将答卷展现在大家面前。

    作为举世瞩目的国际体育盛会,奥运会对法国和巴黎而言是一次展示国家形象、展现城市魅力、拉动经济增长的良机。历史上,多届奥运会都曾为主办国的经济发展注入强劲动力,这也使得巴黎奥运背后的“账本”备受关注。

    “奥运效应”是否能提振法国经济?本届奥运会带给法国更多的是机遇还是挑战?分析认为,巴黎奥运会能在一定    程度上提振法国经济,但对法国这样体量的经济体而言,“奥运效益”难言明显。巴黎奥运会更大的意义,是给支持率低迷的马克龙政府一个重振的时机,给陷入分裂的法国政坛和社会一个团结的机会,为地区冲突制造一个冷静的空间。

巴黎奥运,成本几何

    据法国行政与公共政策研究基金会估算,巴黎奥运会的总成本目前已超过110亿欧元,其中包括约90亿欧元的直接成本,远超其2017年奥运申办文件中66亿欧元的预算数字。

    虽然关于巴黎奥运会到底花费多少还没有定论,但可以肯定的是,法国一直在努力平衡收支,力求办一场节俭而精彩的奥运。巴黎奥组委首席执行官埃蒂安·托布瓦5月对媒体表示:“大家都很关注花出去的每一笔钱,我们也十分谨慎,每一笔钱都要花在刀刃上。老实说,这本身就是一个挑战。”

        不过,这一“精打细算”的愿景似乎难以实现。巴黎是第一个全面实践国际奥委会2019年推出的削减成本改革的城市,与2012年伦敦奥运会、2016年里约热内卢奥运会和2021年东京奥运会这三届最昂贵的夏季奥运会相比,巴黎奥运会的账单似乎不是一个令人瞠目结舌的数字。但牛津大学赛德商学院研究人员今年5月发布的一项调查显示,巴黎奥运会的预估花费比奥运会的历史中值成本高出10亿多美元,比巴黎最初的估计高出115%,“这并不是一届如想象中那么节俭的奥运会”。

    那么,巴黎奥运会到底把钱花在哪了?

    法国经济研究咨询机构Asteres指出,巴黎奥运会的开支包括组织开支、基础设施开支和额外开支。组织开支主要由巴黎奥组委掌控,用于监督、支持和管理赛事的组织工作,预算约为44亿欧元;基础设施开支主要包括奥运建筑工程的实施,预算为44亿欧元;剩下的30亿欧元是额外开支。

    值得注意的是,本届奥运会在“环保”上颇费功夫。巴黎奥组委主席托尼·埃斯坦盖向世界承诺,要打造一届“最绿色的奥运会”。为了达成减排目标,巴黎奥组委在筹备本届奥运会过程中实施了一系列可持续发展计划。仅清理用于举办铁人三项等比赛的塞纳河,巴黎就耗费了14亿欧元。

   是亏是赚,不能只看账面数字

    在如此花费下,巴黎奥运会带来的经济效益是否能让法国“回本”?

    对外经济贸易大学国际经济研究院研究员陈昊接受中青报·中青网记者采访时表示,无论是短期直接收益还是长期间接收益,巴黎奥运会对法国经济都有一定提振效果。从短期看,一方面,转播权收益、广告赞助费、门票收入等直接收益会在一定程度上弥补奥运支出,这也是历届奥运会举办国弥补成本缺口的主要方式;另一方面,举办奥运会将增加很多临时就业岗位,刺激消费增长。

    “还有一部分主要收益就是旅游业。随着奥运会的举办,法国的旅游业也会得到有效复苏。”陈昊说,相比直接收益,这些间接收益对经济的刺激效果会相对长效一些。

    法国利摩日大学近日一项研究显示,奥运会将给巴黎所在地区带来67亿至111亿欧元的净收益,区间浮动主要受旅游业影响。法国国家统计和经济研究所日前发布报告预测,巴黎奥运会将为法国第三季度经济增长贡献0.3个百分点,其中门票销售和转播权收入将成为拉动经济的主力。不过,巴黎奥运会对法国经济的积极影响将在今年年底前消失。纵观2024年全年,“奥运效应”对法国经济增长的贡献仅为0.1个百分点。

    “总体来说,奥运会对法国经济贡献有限。对法国这样级别的经济体量而言,奥运会带来的收益难以对其产生显著提升作用。”陈昊指出,从收支角度来看,历史上的大部分奥运会都是“亏本”的,特别是在法国经济下行的现状下,仅凭直接收益大概率难以“回本”。

    但陈昊也表示,是赚还是赔也不能仅从短期经济数字判断。“从整个社会的发展来看,奥运会还是有十分积极的作用。法国借此机会拓宽了国际交流,让世界更了解举办国和举办城市,这会在一定程度上增加法国的国际贸易和投资,国际交流也会更加频繁和通畅,综合来看,奥运会对法国社会的发展还是具有重大意义。”

   给法国一个团结的机遇

    “奥运会是说服世界选择法国的最佳方式,它将推广我们的风景、设施、技术和美食。”法国总统马克龙近日表示。

    巴黎奥运会的举办,对近期状态低迷的法国社会而言无疑是一剂强心针。就在本届奥运会开幕前不久,法国陷入了“法兰西第五共和国成立大半个世纪以来前所未有的政治危机”。当地时间6月9日,马克龙领导的复兴党在欧洲议会选举中惨败,得票率远低于法国极右翼政党“国民联盟”。马克龙随即宣布解散国民议会,并将提前进行原本定于2027年举行的法国议会选举,这一举动引起了法国政坛的动荡。

    奥运会开幕前,马克龙拒绝了现任总理阿塔尔的辞呈,要求阿塔尔暂时继续任总理。他还以巴黎奥运会期间需要看守政府继续履职为由,拒绝了左翼联盟提名的新总理。马克龙表示,他希望尽快组建新政府,但是“8月中旬前,我们需要专心办好奥运会”,在这期间组建新政府“会引起混乱”。

    有分析指出,马克龙在奥运会结束前不会任命新总理,一方面是为了维持奥运期间政局的稳定,另一方面可能也是为执政党争取时间,增加通过拉拢部分左翼提名新总理的概率。马克龙本人则呼吁,奥运会期间需要“政治休战”——这不仅针对法国政局,也希望巴黎奥运能发挥推动人类和平的使命,为眼下的地区冲突制造冷静的空间。

    无论如何,奥运会给法国提供了一个团结的机遇。法国《世界报》发文称,此刻,马克龙希望民众把关注点放在本国运动员身上,巴黎奥运会应该开启一个民族自豪感压倒政治纷争的时代,至少在这段时间内,这场体育盛会应该给这个陷入社会和政治双重分裂的国家带来和解。