桑百川院长接受中新经纬客户端专访

我院桑百川院长于2018年6月6日接受《中新经纬客户端》专访,深度解读中国的进一步扩大开放。具体专访内容如下:

记者:美国宣布对多个盟友征收钢铝关税,这招导致多国指责。美国的贸易政府将走向何方,未来又会如何收场?

桑百川:今年3月,美国以维护国家安全为由,宣布对进口钢铁和铝产品加征关税,加拿大、欧盟和墨西哥暂时获得豁免。但由于未能谈妥,美国从6月1日起对这三个经济体的钢铝产品分别征收25%和10%关税。关税措施招致英、法、德等多国的指责,认为美国“背叛”盟友,加征钢铝关税是“不可接受”与“危险”的行为。对政治盟友下手,究其原因,仍是特朗普那套经济受损论在起作用。桑百川说:“特朗普认为,美国二战以来的经济全球化是失败的。根据他推算,美国在二战后的收支平衡表严重亏空,在这条道路上已经破产,所以要走‘美国优先’的道路。但所谓的美国在经济全球化中受损的观点,并不为主流学者认可。世界上大部分国家的主流学者基本都认为,美国在二战后的经济全球化中处于主导地位,是受益最大的国家之一。

记者:美国受益良多,却依旧不满,背后深层次的原因是否是美国国内利益分配不均衡?

桑百川:在经济全球化中,美国的大型跨国公司、金融巨头攫取了巨大的经济利益,在世界经济舞台中扮演着不容忽视的角色,而这部分人群构成了美国的中产及以上收入群体。与此同时,生产的全球化导致美国制造业向全世界各地转移,制造业空心化现象已经比较明显,制造业工人面临着工资增长缓慢、就业相对困难的现状,而中下阶层又是特朗普竞选时的主要票仓。这也就不难理解特朗普为什么会对多国同时征收钢铝关税。

记者:对“盟友”的看法?

桑百川:越来越多贸易保护政策的出台,说明特朗普政府有走向逆全球化的倾向。“美国优先”政策,处处体现在特朗普政府的施政方略上,在这种观念下,美国过去的政治盟友或者经济合作伙伴,都失去了价值。它既可以与中国搞贸易摩擦,也可以和欧盟、加拿大、日本、韩国打贸易战,只要存在贸易逆差或者在经贸合作上受损,美国可以对任何一个国家制裁。贸易战下,美国没有伙伴、没有盟友。

记者:向多国同时“开火”,美国究竟要达成什么目标?它所追求的新的国际贸易规则又是怎样的?

桑百川:美国政府对于这一目标也十分混沌,并没有明确指向,它之前强调的要建立高标准的贸易投资自由化和便利化规则,也是有选择性的。“TPP被视为高标准贸易规则的代表,但美国自己退出了,它选择贸易规则,更多的是选择能发挥自身优势的,而不是简单的谋求高标准。既要在优势产业扩大开放,又想对弱势产业加强保护,既开放又保护,本身就很矛盾,美国也很难达成预期目标。

最后,桑百川进行总结:美国对多国发起贸易摩擦,就中美而言,6月2日至3日两国在经贸问题进行了磋商,双方就落实两国在华盛顿达成的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。同时,中国主动扩大开放、增加对美国产品的进口,既能提升相关产业的的竞争水平,也能满足国内对高品质产品的需求,对双方都有利。